11月1日上午10点,上海德林公寓拍卖正式启动,起拍价5.6亿元,但于11月2日上午10点结束,最终无人竞价。近来,关于被认为是优秀历史建筑的德林公寓高价拍卖,引起了很多讨论。许多人可能会惊讶地发现优秀历史建筑的所有权可以进行交易。还有人担心,如果伟大的历史建筑被拍卖,其保护将会受到影响。上海辟谣平台经核查发现,此次争议背后的一些概念需要澄清。
为什么“优秀历史建筑”会被拍卖?
德林公寓位于上海市虹口区四川北路71号,建于1935年,2005年10月31日被上海市人民政府列为第四届优秀历史建筑。三类重点保护建筑南面、西、北立面,保护建筑门厅、楼梯间、天花线条、水磨石地面、水磨石墙面等特色装饰。该建筑原为5层钢筋混凝土结构(建国后增建),曾为信义制药厂厂房,建筑面积15573.19平方米,总层数面积15573.19平方米。占地面积4433平方米。
德林公寓外观
为什么伟大的历史建筑会被拍卖?武汉大学城市设计学院教授刘伟表示,没有法律或政策禁止拍卖。争议的根源在于“遗产建筑”和“优秀历史建筑”的概念没有明确界定。
“文化财产建筑物”是经各级文化财产管理部门批准,受国家法律保护的固定文化财产。现代建筑有的与重大历史事件、革命运动、名人有关,有的具有重要意义和历史价值,可评定为文物。《文物保护法》 明确国有房地产、文化财产不得转让、抵押。博物馆、文物古迹、旅游景区等设立的国有文化财产保护单位,不得作为企业资产经营。
“优秀历史建筑”和“文物建筑”是有区别的。 “优秀历史建筑”是由当地政府法令规定的建筑保护等级,经当地政府认定并公布,具有法律地位。优秀的历史建筑注重体现艺术品格和科学研究的价值,它们共同构成了一座城市的人文记忆。不仅是上海,武汉等很多城市都有很多有价值的历史建筑,虽然没有被列入文物保护名录,但各地都会制定地方历史建筑保护条例。《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》因此,在转让或者租赁优秀历史建筑时,出让方或者出租方必须将相关保护要求书面告知出让方或者承租方,出让方或者承租方必须做出相应回应。保护
“德林公寓拍卖之所以引起如此大的关注,主要原因是出价过高,超出了公众对历史建筑价值的认知。目前,还没有相关政策规定优秀历史建筑不能交易。” ”刘伟说道。
产权交易与建筑保护一致
“历史建筑所有权的交易与其保护是一致的。”相反,可交易的历史建筑增加了保护资本,无论是对历史建筑的保护,还是充分适应市场需求,都有机会实现其目标。
刘伟介绍,我国历史保护建筑的所有权大部分属于国有资产、集团或企事业单位。由于民间资本无法取得所有权,往往不愿意修缮或翻新,历史建筑的保护主要依靠政府投资,而投资有限,建筑就无法充分发挥其价值。
德林公寓内部结构
记者从虹口区获悉,德林公寓因原租户违规施工而遭到破坏。当时产权部门没有资金进行修缮复建,经政府协调,产权转移至现业主上海摩硕投资有限公司。上海墨硕投资有限公司将负责受损关键保护部位的修复工作。 2019年,经过市证照中心和相关管理部门组织的专家检查验收,德林公寓主要防护部位的修复工作基本完成,安全隐患基本消除。
可见,德林公寓目前的产权单位只能谈修缮,投资成本与经济效益仍不平衡。刘伟表示,历史建筑、风情街区的改造开发一直是前期投资大、收益周期长的项目。使用历史建筑有很多要求和限制,例如建筑本身不能拆除、增加层数或不改变外立面等。因此,历史建筑的修缮需要业主和使用者的集体力量,重建第二个“武康塔”、“新天地”绝非易事。这或许也是德林公寓卖得不好的原因之一。但从另一个角度来看,这一事件将使公众认识到保护和发展优秀历史建筑的另一种方式:引入适当的社会资本。
如果拍卖成功,这座历史建筑是否会面临翻修的风险?
德林公寓的拍卖引发了热议,公众担心这座历史保护建筑会被过度商业化并被拆除,为大规模建设让路,也有人担心。对此,虹口区房管局表示,已向竞买人说明德琳公寓是上海优秀历史建筑的事实,并告知竞买人应承担的保护义务,并呼吁业主。《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》(以下简称《条例》)应当严格遵守相关要求并执行,保存和保护著作权作品。
德林公寓网上拍卖界面
事实上,保护历史建筑的法律、经济、行政和技术手段已经比较完善,可以避免市场行为的短视和建设性破坏。刘伟举例说,根据“《条例》”的规定,优秀历史建筑的使用者必须与当地房管部门和专门部门进行具体、详细的沟通,需要聘请有资质的设计师,需要在多个方面提交申请,包括:设计方案须经有关部门审查批准后方可实施。
刘伟认为,德林公寓拍卖体现了近年来市场对历史建筑的关注,是时代进步的标志。 “更加注重城市更新和旧建筑改造,将其再利用,实现高质量发展。”我们相信,我们在日本这一领域处于领先地位。 “随着行政法规的不断完善,上海的很多企业和资本都在考虑经济和社会效益的同时,致力于保护历史建筑。历史建筑不仅仅是为了观赏,更多的是为了使用。”空间及其用途是由业主或使用者决定的,这是我们的最终目标。”
栏目编辑:任冲文案编辑:车嘉楠
来源:作者:上海辟谣平台