jiadelimei1688 记者| 赵萌
编辑|刘海川
2022年7月16日，解放新闻报道，四川广安天盛拍卖有限公司（以下简称天盛公司）公告，“阆中拍卖175套食堂经销及经营权”方案原定于我是在七月举行的。 19已经结束了。
界面新闻近日报道，四川省南充市公共资源交易网阆中分公司发布拍卖公告。拍卖标的为四川省公立学校、机关、事业单位、国有企业食堂食材统一配送服务。阆中市未来30年将实行特许经营。起拍价1.8亿元，投标保证金2万元。引起了广泛关注。
受委托拍卖的天盛公司工作人员表示，7月16日上午，他们接到方朗市教育科技体育局的口头通知，取消拍卖计划，完善书面程序。未来。由于这天恰逢周末，之前缴纳押金的竞拍者可以在下周一申请退款。
界面新闻报道称，本次拍卖受阆中市教育科技体育局委托，拍卖标的不仅包括阆中市公立学校食堂配送服务经营权，还包括行政机关食堂，值得注意的是，公立学校食堂也包括在内。事业单位和国有企业。
阆中市教育科技体育局能否充当教育系统外食堂配送服务经营权的拍卖人？所谓“特许经营权”的拍卖有法律依据吗？
兰市教育科技体育局7月16日发布的公告解释称，原因是“因拍卖品范围和期限调整，拍卖已终止”。
上海德和汉通律师事务所律师马耀东向揭秘安新闻分析称，阆中市教育科技体育局作为政府部门，拍卖了175套所谓“食堂配餐特许经营权”。的权利。” “未来30年”的目标显然与市场经济背道而驰。这与国务院多次强调政府落实“放管服”、强化政府服务职能的号召相悖。同时，该行为也明显违法。
拍卖公告显示，拍卖标的为阆中市公立学校统一配餐服务特许经营权30年，共有公立学校98所，学生总数74245人，教师7583人，学生总数81828人。市政府机关、事业单位、国企统一配餐服务30年特许经营，涉及机关、事业单位、国企77个部门。全单位参保人员10575人，临时工8000人，共计18575人。
马耀东表示，所谓拍卖的“特许经营权”本身就是一个虚假提议。《商业特许经营管理条例》，特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、独特技术等管理资源的公司（以下简称特许人）并将这些管理资源转让给其他经营者（以下简称特许人） ) 指许可。以合同的形式供特许人（以下简称特许人和被特许人）使用，被特许人根据合同在统一的商业模式下进行经营，并向特许人支付特许经营费。阆中市教育科技体育局作为市政府的职能部门，不是市场运营者，不具备满足消费者需求的资源。
“同时，有关部门无权干预市场运作，其拍卖所谓‘特许经营权’的操作本质上是一种变现权力行为，明显超出其职权范围，属于滥用职权行为。”力量。”马耀东说。
拍卖公告引发热议，有网友指出，此举可能与阆中市财政状况有关。 2022年6月底，阆中市宣布，当地居民每周必须自费进行一次核酸检测，一次核酸检测费用为3.5元/次。此消息立即引发热议，很快阆中市改变公告，称不再强制当地居民每周进行核酸检测，而是“允许人们自愿进行所有检测”，请改为“”。请。”
解放新闻报道称，根据阆中市财政局编制的《阆中市2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告》，2019年阆中市地方一般公共预算收入130073万元，全市一般公共预算支出541.16万元。收入与收入之间的差距。开支。
报告还表示，阆中市财政收支难以平衡。 “当前，全市财政吃紧，可用财力少与财政支出刚性增长的矛盾日益凸显，受偿债高峰期影响，扶贫攻坚需求巨大。地方振兴资金。”财政收支平衡压力较大。 ”
为实现2020年财政增收，阆中市财政局列出的措施包括“拓宽增收渠道，确保公共财税质量和效率……积聚财力的有效措施；不断探索财政增收新途径；这样做。撬动潜在税源、开发增量税源、拓宽税收渠道等。 ”
