jiadelimei1688 中国经济报讯（记者杨红生）近年来，网上拍卖日益盛行。它可以大到一座房子或一家商店，也可以小到一个钟表或一幅美丽的画……所有这些都是在线拍卖的常见目标。数据显示，截至2023年，各类网络拍卖活动年收入将突破1万亿元。不可否认，网络拍卖对于稳增长、促消费、扩大就业、完善现代流通体系发挥着积极作用。然而，蓬勃发展的网络拍卖也出现了混乱，包括未经授权的经营、未经授权的许可、暗中改变拍卖理念、未经审核的文物拍卖等。为进一步规范网络拍卖市场秩序，促进拍卖行业高质量发展，市场监管总局、商务部、国家文物局近日联合发布第《关于促进网络拍卖规范健康发展的指导意见》号。 （以下简称《指导意见》）这是我国网络拍卖领域首部规范性文件，据悉填补了网络拍卖管理的制度空白。中国嘉德国际拍卖有限公司副总裁刘英表示，“这是中国拍卖史上第一次由三个部门联合下发有关网络拍卖的文件。”推动网络拍卖行业高质量发展。
如今的网络拍卖形式多样，参与人数不断增加。 （图片提供：中国拍卖行业协会）
乱象中暗藏诸多风险今年5月26日，刘涛（化名）表示，他计划于2023年11月11日通过特定平台拍摄宝马汽车照片，在黑猫投诉平台提出上诉。我交了7000元押金，但平台页面显示没有开具发票，所以我担心无法汇款，也没有勇气进一步跟进。我最喜欢的车。我国电子商务法规定，电子商务经营者销售商品或者提供服务，必须依法开具纸质发票或者电子发票等购买单据或者服务单据。此外，《二手车流通管理办法》也有相应规定，——拍卖公司拍卖二手车时，必须按照规定在税务机关的监管下向买家开具统一发票。刘涛认为，网络拍卖平台不开具发票的行为涉嫌违反上述相关规定。今年4月29日，郑奇（化名）在黑猫投诉平台投诉互联网公司虚报估值、诱导竞价。 “这家网络公司采用拍卖的形式，谎报酒的市场价格，诱导消费者竞价，故意隐瞒产品信息（标题中没有显示酒的重量），并偷偷扣款并拒绝退货。”它。'' “根据指引，从事商业性网络拍卖活动必须取得拍卖经营批准证书。”中国经济日报记者表示，郑奇报道的上述互联网公司均已取得拍卖经营批准证书。 “无证无照”、“无证无照”，了解到虚假宣传、恶意串通、虚构交易、冒充真品、冒充文物拍卖等行为。同名。网络拍卖活动的许可、文化财产拍卖等违法行为、国家禁止的文化财产拍卖等也给网络拍卖带来诸多风险。 “由于《拍卖法》、《拍卖管理办法》、《拍卖监督管理办法》、《文化财产拍卖管理办法》等先行颁布，对于网络拍卖尚无明确规定，交易者也存在不完善等问题。市场监管总局相关部门负责人介绍了《指引》出台的背景。
《指导意见》的多项制定进一步明确了多维共治格局下的具体制度、标准和规范的落实，对共建、共治、共享的网络拍卖治理工作进一步明确。加强制度建设。它更完整、更具体、更可用。据介绍，市场监管总局下一步将从加强公关培训、加强常态化监管、实施专项措施、开展检查三个方面对网络拍卖市场进行监管。刘双舟表示，“监管是为了促进网络拍卖市场健康有序发展，发展的动力主要来自于创新，指导意见是模式创新、技术创新、服务创新。”我们提出要求为此，”他说。互联网拍卖行业。欧淑英表示，现在创新是提高服务水平的重要一环，“远程代理查看、在线发现、跨区域拍卖、智能分析”等数字技术措施不断涌现并得到广泛应用。正在成为一种驱动力。拍卖行业。
平台自主权不要误解“增强网络拍卖平台的自主权”。该指导意见明确，鼓励网络拍卖平台经营者全面落实《电子商务法》、《网络交易监督管理办法》等相关法律法规的要求。履行平台职责，忠实符合平台内网上拍卖的要求。负责审核、登记经营者身份、拍卖许可证等信息，依法处理、举报违法拍卖信息。 “不要误解指南中使用的‘自治’一词，”中国拍卖行业协会法律顾问委员会委员余国富表示。在5月24日中国拍卖行业协会召开的指导性公关会上，他表示，很多人看到“自治”二字，就认为这不是强制性规定，而当看到“平台自治”二字时，他们认为这不是一个强制性规则。他说他认为这是平台本身。你决定。 “这种观点是错误的。”余国富表示，“自主权”不仅是平台的权利，很大程度上也是平台的法律义务。 《指导意见》要求网络拍卖平台经营者针对文化财产等特许拍卖品类，强化专业筛查能力和内控体系，加强对违法违规交易的动态检查和及时应对。指导网络拍卖平台经营者为平台内网络拍卖平台经营者依法履行信息披露义务提供技术支持，鼓励网络拍卖平台经营者披露相关信息。 “平台主动检测、及时应对，有利于净化网络环境，避免违法行为蔓延，”刘英在指导意见发布前表示，公司必须应对李鬼卖家“追逐知名品牌”的情况。 “搭便车者”可以被动应对，一一投诉来打击假货，但维权成本高且效果不佳，治标不治本。该指南解决了合法拍卖公司的痛点。未来，网络平台将被要求主动筛查经营者资质，有望有效遏制违法现象。除了提到平台自治外，《指导意见》还强调加强网络拍卖行业自律。鼓励行业自律，构建诚信体系。刘英认为，拍卖师作为网络文物拍卖市场最重要的参与者，应自觉发挥诚实守法、合规经营的作用。对于尚未申请合规资格的主体，应尽快整改；对于合法存在的拍卖公司，应积极参与网络交易模式创新和网络基础设施建设，充分发挥科学专业知识的作用。我们将充分运用技术手段提高服务质量，促进业务发展，以高度的意识和较强的自控力进行自律，努力树立盈利意识，遵守法律法规。为推动本指导意见有效落实，中国拍卖行业协会下一步将重点抓好增加行业标准供给、支持行业模式创新、加强行业自律建设等工作。它还支持当地拍卖业。协会将进一步宣传并贯彻落实该指南。
