美国蓄谋已久的“中国网络攻击论”2021年

一、美国蓄谋已久的“中国网络攻击论”

2021年7月19日，美国、欧盟、英国、北约、加拿大、日本、新西兰、澳大利亚等国通过官方或非官方网络手段指责其受到中国政府的攻击，并要求中国政府立即停止针对西方国家的网络攻击。 此次公开表态的国家大多是G20国家，都是美国的“盟友”。 种种迹象表明，这是一次有组织、有预谋、借助网络事件对中国进行的“抹黑”。

在西方国家的消息中，甚至没有一个国家提供具体证据表明中国政府直接参与了这次网络攻击。 没有证据的集体指控完全背离事实。 西方国家有组织、有预谋地对中国政府发起“网络威胁”攻击，是真正的网络攻击。 西方国家的群体话语体系高举“贼喊捉贼”的方式，将其过去遭受的网络攻击全部归咎于中国政府，这是赤裸裸的“陷害行动”。

二、中国网络攻击威胁没有事实依据

（一）捏造“抱团取暖”行为

这起事件于7月19日突然发生，公开“谴责中国”的涉及国家主要分布在西方国家。 众所周知，北约是以美国为首的战略防御组织，是冷战时代的产物。 北约具有浓厚的军事联盟色彩，目前还没有军事联盟针对网络攻击作证的具体证据。 Microsoft Exchange 软件中的漏洞事件可以被互联网开源系统中的许多组织利用。 西方国家将针对该软件漏洞的网络攻击全部集中在中国身上，这是不正常的。 我们注意到，北约军事组织已将网络空间领域的异常攻击纳入其“集体防御”领域，但这种“抱团取暖”的习惯并不能成为应对全球网络攻击安全治理的举措。 面对全球网络攻击，我们应该多一些“诚实”，少一些“疑心”，共同探讨解决的路径。

此次事件涉及微软Exchange软件中的漏洞，该漏洞可能被全球任何国家或组织利用，并可能被伪造为其他西方国家的痕迹。 西方国家在没有证据的情况下，指出中国政府可能参与了这次网络攻击，并无端指责中国政府遭受“不公正的不公”。 任何网络攻击的溯源都需要跨境合作的帮助。 西方国家在没有调查的基础上集体出言“猜测”和“可能性”。 除了勾结舆论战之外，毫无意义。

（二）美国政府的“不良记录”

美国是全球网络安全技术最先进的国家，堪称跨国网络攻击领域的“累犯”。 从“维基解密”、“斯诺登事件”、“瑞士加密机事件”到利用第三国情报机构窃取欧洲国家元首信息等恶行，美国早已在领域“作恶”的网络安全。 在全世界都遭受微软这次漏洞攻击的情况下，美国首先应该“自证清白”，主动公开美国政府没有参与这次网络攻击，以配合美国一直以来维护的网络安全秩序。提倡。 美国政府习惯性地将任何网络攻击归咎于其他国家。 但美国政府完全有能力利用其在网络空间领域的技术，将这一事件调查清楚，并向公众公布具体证据。 美国政府只有在这次事件中“澄清”自己，才能给世界还一个“清朗”的网络空间。

事实上，美国政府一方面在网络攻击方面有着“辉煌记录”，另一方面又纠集其他国家“宣扬中国网络威胁论”。 西方话语体系多年来习惯性地“羞辱中国”和“反华话题”，试图在互联网领域打压中国政府和中国高科技企业。 炒作“中国网络威胁论”很容易达到其政治操纵的目的。

（三）“人云亦云”的污名化方式

美国拜登政府在这次网络攻击事件上再次“引领”舆论。 此次事件中，美国盟友“默契”地站在一起：网络空间高度虚拟、溯源难、行为体多样。 相关事件的认定应当以证据为依据。

我们坚决反对无端抹黑和将有关问题政治化。 美国的盟友“提前”拿到了剧本，事件聚焦于中国也就不足为奇了。 “言听计从”的话语体系是西方的习惯做法。 没有证据的指控和集体污名化的话语体系是西方的惯用伎俩。 我们注意到，西方国家新冠疫情再次反复，西方政客再次谋划转移这一事件，试图将其国内制度混乱的问题转移到中国身上。

到目前为止，还没有任何西方国家与中国进行任何形式的接触，也没有任何证据得到合法证实，就连“当事人”也是最后知道这一消息的。 西方的操作完全是无端指责。 没有调查就没有发言权。 我们奉劝那些试图通过在互联网上发布虚假言论来指责中国发动网络攻击的人不再有效。 中国不再是一百年前任人摆布的国家。

3、合作治理是跨国网络攻击的治理之道

（一）我国一贯坚决抵制网络攻击

中方坚决反对并依法打击任何形式的网络攻击和网络窃密行为。 追踪网络攻击的来源是一个复杂的技术问题，而将网络攻击与政府直接联系起来则是一个高度敏感的政治问题。 奉劝西方国家在定性网络事件时，应在尊重事实和充分证据的基础上，而不是进行无端猜测和指责。 必须有真实的证据，而不是猜测。 如果说有哪个国家能够凭猜测将网络攻击与主权国家联系起来，那么美国这几年在“网络攻击”领域可谓是“出色出色”。

我国在政治立场上一贯坚决反对网络攻击。 事实上，我国也是网络攻击的受害者：国家互联网应急中心的报告显示，2020年，共有约5.2万台位于境外的计算机恶意程序控制服务器控制了我国约531万台主机，对我国国家安全、经济社会发展和人民正常生产生活造成严重危害。 今年2月，国内多达83万个IP地址遭受不明网络攻击，其中70%以上来自境外。

长期以来，美国利用信息网络技术优势，对包括中国在内的世界许多国家进行无差别监控和攻击。 中国作为受害国，没有理由参与网络攻击的申诉。 指责中国政府遭受全球化网络攻击需要确凿的证据，没有证据的指责很容易导致网络攻击的溯源失去方向，从而可能导致实际网络攻击的进一步扩大。

毫无根据的指责增加的治理成本也可能成为网络攻击的次生灾难。 西方国家的这种舆论指责也是一种改变方向的网络攻击。 中国政府明确回应和抵制。 没有证据的指责，中国人民是不会同意的。 美国政府与西方盟友的纠葛，给中西方网络空间国际治理带来了泪水和伤痕。 对全球网络安全治理毫无益处，美国的行为完全是“不谋私利、专门损人害己”。

（二）跨国网络攻击违反我国法律法规

近年来，中国政府致力于依法治理网络空间。 先后出台《网络安全法》、《数据安全法》、《反外国干扰法》等法律制度，试图通过法治惩治网络攻击威胁等违法行为。 治理。 西方国家指责中国政府亲自“策划”、“组织”和“实施”针对微软漏洞的网络攻击，缺乏事实和法律依据。

2016年，我国颁布了《网络安全法》。 《网络安全法》第五条规定：“国家采取措施，监测、防御、处置来自中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免遭攻击。依法惩治网络违法犯罪活动，维护网络空间安全秩序。

中国政府处理和应对网络威胁有明确的法律依据。 事实上，中国政府不可能使用任何手段来攻击西方国家。 国内立法也为中国在全球国际治理领域树立了榜样。 2020年9月，中国政府提出《全球数据安全倡议》，明确呼吁各国反对利用信息技术破坏别国关键基础设施或窃取重要数据。 同时，我们也期待各国共同参与“一带一路”，就网络安全问题作出明确承诺，共同营造和平、安全、开放、合作、有序的网络空间。 因此，中国政府不可能允许自己参与网络攻击威胁，更不可能允许中国企业参与对其他西方国家的攻击。

（三）西方国家应停止将网络攻击问题“政治化”

携手构建“网络空间命运共同体”是中国政府长期以来倡导并致力于推动的理念。 网络攻击和威胁无处不在，网络传输和技术发展使得威胁识别和溯源变得困难。 微软的软件漏洞屡屡给全球化的信息网络造成“灾难”。 中国政府与西方国家一样容易受到网络攻击。 中国政府再次主张世界各国共同应对网络攻击，摒弃责任、谣言和诽谤。 对网络攻击的不实指控只能暂时掩盖各国当前的困境，但不可能完全控制威胁。

全球性问题需要全球合作，任何国家都无法独善其身。 合作治理是世界应该倡导的理念。 多一些信任与合作，少一些猜忌与指责。 将任何网络攻击指控为政府行为应该谨慎，并且应该有明确的证据。 中国政府历来坚决反对网络攻击，更不可能亲自参与网络攻击。

中国政府可以光明正大，希望美国等西方国家能够自证清白，少做“贼喊捉贼”勾结事件。中方敦促西方摒弃冷战思维和意识形态偏见，采取专业态度我们以负责任的态度应对网络事件，停止在有关问题上进行政治操弄，停止对中国的无端攻击和蓄意诽谤，我们愿与各方共同努力，构建数字命运共同体。

（网络空间国际治理研究基地江波、程光）